7 минут: Мировое регулирование iGaming: новые налоги, реформы и борьба с нелегалами

В нашем новом обзоре хотим еще раз затронуть тему: "Регуляторные изменения в индустрии азартных игр". Последние недели приносят все больше новостей о закручивании гаек в сфере онлайн-гемблинга. Законодатели пересматривают старые нормы, вводят новые ограничения и усиливают борьбу с нелегальными операторами. CPA.Club решил разобраться, что происходит на ключевых рынках.

Что происходит:

Армения: налоговое давление на iGaming

Армянские власти продолжают пересматривать налоговую нагрузку на онлайн-гемблинг. Недавно в парламенте предложили обложить операторов новым налогом в 10% от оборота. Комитеты парламента и правительства уже одобрили инициативу, но неожиданно против выступило Министерство финансов. В результате рассмотрение законопроекта отложено на два месяца.

Формальная причина паузы — необходимость дополнительного анализа. Однако учитывая, что за последние 13 лет объем ставок в Армении вырос в 440 раз, а налоговые поступления лишь в 28 раз, идея повышения сборов явно не останется без внимания. По предварительным оценкам, новый налог может приносить в бюджет до €241,9 млн ежегодно.

Бельгия: обновление законов и чистка рынка

В стране завершился политический кризис, и новое правительство сразу же взялось за гемблинг. Среди планов:

• Обновление закона об азартных играх (нынешний принят еще в 1999 году и морально устарел);
• Реорганизация регулятора: теперь в нем останется только министр экономики;
• Жесткие меры против нелегалов, которые занимают до 60% рынка;
• Введение местных игорных зон с возможностью регулирования на уровне городов.

Ранее Бельгия уже пыталась навести порядок в секторе, запрещая рекламу и повышая возрастные ограничения. Но раз доля серого рынка по-прежнему остается высокой, значит, кардинальные реформы неизбежны.

Индия: попытка создать единое регулирование

В Индии готовится новый закон, который может установить единые правила для всей страны. Сейчас ситуация в iGaming напоминает хаос: азартные игры запрещены в большинстве штатов, но игры мастерства (покер, рамми) регулируются отдельно и подпадают под различные серые схемы.

Чиновники обсуждают варианты, при которых гемблинг сможет работать в легальном поле, но с жестким государственным контролем. Если удастся разработать прозрачную систему лицензирования, Индия может стать одним из крупнейших мировых рынков онлайн-гемблинга.

Бразилия: рынок открыт, но не все спешат

Прошло уже полтора месяца с официального запуска лицензирования, но ожидание бума не оправдалось. Из сотен потенциальных операторов лицензии получили всего 35 компаний, еще 34 находятся в процессе оформления.

Местные власти ужесточают борьбу с нелегальными букмекерами: за последний год были заблокированы тысячи сайтов. Однако серый сектор по-прежнему остается крупнейшим. Жесткие налоговые и регуляторные условия отпугивают многих потенциальных инвесторов, и пока Бразилия больше напоминает сложный рынок с массой барьеров, чем "новую золотую жилу" для операторов.

США: противостояние iGaming и лобби наземных казино

В Штатах разгорается новый виток противостояния между онлайн-гемблингом и традиционными казино. Национальная ассоциация против iGaming (NAAiG) представила исследование, в котором прогнозирует:

• К 2028 году американцы проиграют в онлайн-казино $1 трлн;
• Легализация iGaming приведет к падению доходов наземных казино на 16%;
• Возможна потеря 5000 рабочих мест в индустрии;
• Государству придется тратить до $100 млн в год на борьбу с лудоманией;
• Инвестиции домохозяйств в экономику упадут на 14%.

Но не все так однозначно. Среди ключевых фигур NAAiG — владельцы крупнейших наземных казино, которым не выгоден рост онлайн-рынка. Возможно, цифры завышены в попытке затормозить развитие iGaming в США.

Нидерланды: нелегалы снова впереди

Голландский регулятор KSA провел исследование и выявил тревожную тенденцию:

• В конце 2024 года на нелегальных сайтах потратили €305 млн, а на легальных — €298 млн;
• Уровень канализации средств в белый сектор снизился до 49%;
• После введения лимитов на депозиты хайроллеры ушли в серый рынок;
• Операторы с лицензией потеряли 10% доходов.

Голландия уже давно пытается создать "чистый" рынок азартных игр, но новые ограничения приводят лишь к оттоку игроков в нелегальный сектор. Возможно, властям придется пересмотреть подход к регулированию.

Выводы

В 2024—2025 годах регулирование iGaming становится все жестче: государства хотят увеличить налоговые поступления, ограничить влияние азартных игр на население и вытеснить нелегалов. Однако не всегда запретительные меры работают так, как планируют власти. Операторам придется адаптироваться к новым реалиям, а в некоторых странах — искать лазейки или уходить в тень.